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(课程+证书)ISO14001:2015 内审员课程系列
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内部环境管理体系审核的准备

1.选拔内审员,组成内审组,2.调查规定要求,3.上次内审报告,4.编制检查表,5.准备各种必需品(文件),6.确认内审日程,7.

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环境影响评价制度

1973年,全国环境保护会议,环评的概念被引入,并逐步开展环评工作。

1979年《中华人民共和国环境保护法(试行)》中,提出新、改、扩建工程必须进行环境影响评价,正式实施环境影响评价制度。

1981年《基本建设项目环境影响保护管理办法》中规定:将环评制度纳入基本建设项目审批程序中。

1986年开始实施关于环评工作的资质管理工作。

1989年,《中华人民共和国环境保护法》的闪亮登场,标志着环境影响评价制度管理体系的初步建立。

1990年至1998年期间,政府不断完善环评制度,明确规定了环评的分类、适用范围、程序、内容和法律责任。

1999年颁布《关于公布建设项目环境保护分类管理名录(试行)的通知》(环发【1999】99号),《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》(环发【1999】107号)

 

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企业风险防范措施:1.选址、总图布置和建筑规划防范,2.生产工艺设计风险防范措施,3.自动化、联动控制防范措施,4.公辅工程及辅助设施防范措施,5.辅助工程风险防范设计,6.监测警报系统设计,7.

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环境影响评价的重点:1.与法律法规和政策的符合性;2.与相关规划的相符性;3.循环经济与清洁生产水平;4.环境保护措施与达标排放;5.环境影响预测;6.环境风险、风险防范及污染事故处理;7.

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项目生命周期的环境管理:

立项

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政府环境管理(环境管理基础):政府环境管理模式是政府为了解决环境污染问题,维护生态平衡而表现出来的基本行为模式。它伴随着环境问题的发展和国家政治、经济体制的演变而不断变化,最终是为了改善环境质量和保障公众健康。我国政府对环境管理的重心也逐步由污染治理向环境质量改善、环境污染控制转变,尽力提高生态系统的整体性、协调性和环境风险控制能力。

政府环境管理落实的办法:一方面,依靠有关职能部门具体落实,例如环保行政主管部门。另一方面,政府环境管理有“三大政策”和“八个制度”。三大政策:"预防为主,防治结合”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”。八个制度:环境影响评价制度、三同时制度、征收排污费制度、城市综合整治定量考核制度、环境目标责任制、排污许可证制度、限期治理制度和集中控制制度。

新的环境管理制度:污染物排放总量控制制度、环境监察和应急管理制度、清洁审核制度和循环经济规划制度、环境信息公开制度、环境经济政策体系。

政府环境管理涵盖的方面:一管环境规划:在区域规划、城乡发展建设阶段,政府协调环境与经济发展的问题。二管环境质量:就是制定相应的环境质量标准及评价体系,并进行评价、考核。三管污染控制:对企业排放污染物的浓度、总量进行控制,还要监督企业进行清洁生产,达到污染物减排。四管环境监督:政府及企业的环境信息公开化、透明化外,还要建立健全环境质量监控系统。五管环境技术:指定技术政策、技术标准、污染防治技术等等。

政府环境管理是环境保护

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 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,提出跟踪

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EIA中的环境影响:

1定义:对区域的开发活动(由于土地的利用方式改变等)给环境质量带来的影响

2工作内容:对将要实施的项目可能产生的影响进行预测;针对潜在的、改变环境质量的影响的预测

3评价方法:根据工程工艺分析,确定污染源;依据相应导则要求的预测评价

4结果应用:提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施

EMS中的环境影响:

1.全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的变化;2.针对运营阶段的、依据产生的环境影响进行评估;3.针对产品、活动、服务(即环境因素)等产生影响的现状评价;4.进一步规范企业环境管理制度

 

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环境管理

三大政策:强化环境管理,谁污染谁治理、预防为主,防治结合;八大制度:三同时、限期治理、征收排污费、排污许可、集中控制、环境目标责任、环境影响评价、城市综合整治定量考核;

环境技术

 

 

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环境影响评价制度、换疾控保护目标责任制度、三同时制度、排污收费制度、限期治理制度、城市环境综合整治制度、申报登记与排污许可证制度和污染物集中控制制度

前置管理制度:环境规划制度、环境影响评价制度、三同时制度、排污许可证制度

运营管理阶段:排污申报制度、污染物排放总量控制制度、排污许可证制度、限期制度、环保设施正常运转制度、环境监测制度、征收排污费制度、危险废物转移联单制度

污染治理阶段:嫌弃治理制度、停产整治、停业关闭制度

两本账:环境评价中对污染物的产生量和消减量进行测算、对污染物最终排放量核算;一般适用于企业发展初期,针对的是新建项目。第一本账是工程自身的污染物产生量,第二本账是按要求实施落实污染防治措施后能实现的污染物消减量。两本账之差确定项目的污染物最终排放量。

针对迁、改扩建项目,环评需要对污染物最红排放量核算,理清三本账。第一本账:迁扩建与技术改造前现有的污染物实际排放量;第二本账:迁扩建与技术改造项目按计划实施的自身污染物产生量;第三本账:实施治理措施和评价规定措施后,能够实现的污染消减量。1+2-3=最终排放量。

三同时指建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护法第41条规定。同时要求“防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。”

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企业环境管理

旨在确保企业经营活动全过程的环境污染及其对生态的影响,控制在合规和社区可接受的范围内,通过系统化的管理、分险控制和节能减排活动使经营活动与环境协调发展,建立经济效益,社会效益与环境效益兼顾的可持续发展模式。

环境要素和环境因素

环境要素又称环境基质,用于界定环境影响的受体。通常是被影响的,包括自然要素和社会要素。不同的环境要素组成了环境。

环境因素的识别来自于ISO标准中的定义,用于界定环境管理体系的管理对象,指组织的活动、产品和服务中与或能与环境发生互相作用的要素(重要环境要素:具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素)

环境影响的定义:EIA中的环境影响,定义:对区域的开发活动(由于土地的离我们会方式改变等)给环境质量带来的影响;工作内容:1、针对将要实施的项目可能产生的影响进行预测2、针对潜在的、改变环境质量的影响的预测;评价方法:根据工程工艺分析,确定污染源,依据相应导则要求的预测评价;结果应用:提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。EMS中的环境影响,定义:全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的有害或有益的变化;工作内容:针对运用阶段的,已经产生的环境影响进行评估;针对产品、活动、服务(环境因素)等产影响的现状评价;结果应用:进一步会犯企业环境管理制度。

指由活动和生产运行产生的污染源给环境带来的影响,造成环境质量的变化。

建设项目生命周期的环境管理,不仅局限于项目建设过程:1、立项(规划涉及要点-发改委、项目选址建议书-经发部门)由发改委、经发部门和中央企业总部审核立项,分为备案证和核准制两种 2、可行性研究,包括建设可行性-可行性研究报告、环境可行性-环境影响评价和环境分险可接受性 3、详细设计,落实环评及其批复中的环保要求(污染防治方案) 4、项目建设,在此期间进行必要的环境监理(环保要求、环保设施) 5、竣工验收排污许可,申请排污许可证并进行配套建设的环保设施竣工验收 6、运行后评估,确保环保设施正常运行。其中可行性研究、详细设计至项目建设阶段需要进行综合的环境管理,涵盖环保、分险应急、设施、污染物处置等(排污许可证的获得也需要综合上述信息),此外行政审批不在作为可行性研究报告审批或项目核准的前置条件。

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环境定义:围绕人群的空间及其中可直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总和。

环境保护法对环境的定义:影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。  

环境质量和环境容量

环境质量:对环境状况的一种描述,反应环境优劣。即环境优劣的程度和状态,可以用定量或定型的方式加以描述。常用环境质量的好坏来表征环境遭受污染的程度。从可以分为综合和环境质量和单要素环境质量。

环境容量:是环境的一种性质,与污染物承受量有关。是指在限定的地理单元区域内,为达到环境目标值,从各方面(污染源及其分布;自然生态、气候条件;自然净化能力和产业结构特征)综合考虑,所能承受的额污染物最大排放量。

环境评价: 评价项目活动给各个环境要素带来的环境影响。

环境要素 :一般环境要素和社会环境要素。是构成环境整体的哥哥独立的、性质各异的而又服从总体演化规律的基本物质组成。通常指自然环境要素。

环境影响:  人类活动对环境的作用和导致的环境变化以及由此引起的对人类社会和经济的效应。分类:直接/间接/积累影响;有利/不利影响;可恢复/不可恢复影响;短期/长期影响;建设阶段/运行阶段影响;单个/综合影响。

环境影响评价:对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,提出跟踪监测的方法和制度。

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授课教师

环保咨询师
EHS资深顾问
EHS资深顾问
环保咨询师

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